鄂國投黨發(fā)〔2019〕30號

中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司委員會關(guān)于印發(fā)《黨委工作規(guī)則》的通知

各出資企業(yè)黨委、黨總支、黨支部：

現(xiàn)將市國投集團《黨委工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司委員會

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市國投集團黨委 工作規(guī)則

第一章 總則

第一條?為了進一步規(guī)范黨委工作，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條?黨委工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第 三 條?黨委工作應(yīng)當遵循以下原則：

（一）堅持旗幟鮮明講政治，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅持全面從嚴治黨，擔(dān)當管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時代黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；

（三）堅持民主集中制，確保黨組活力和堅強有力，推動形成良好政治局面；

（四）堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動；

（五）堅持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。

第二章??黨委職責(zé)

第四條 充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，監(jiān)督黨和國家方針政策在集團的貫徹和執(zhí)行，落實中央、自治區(qū)黨委政府和鄂爾多斯市黨委政府的決策部署；

第五條?圍繞集團生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，參與集團重大問題決策，研究討論集團改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理事項和涉及職工切身利益的重大問題，并提出意見建議；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，研究、制定集團黨建工作中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作總結(jié)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；

第六條?堅持黨管干部的原則，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，做好人才工作，實施人才興企戰(zhàn)略；

第七條?加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做好黨員的培養(yǎng)教育、組織發(fā)展及獎懲等工作；

第八條?領(lǐng)導(dǎo)集團思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；

第九條 全心全意依靠職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)支持工會、共青團等群眾組織及職工代表大會依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；

第十條 建設(shè)先進企業(yè)文化，負責(zé)集團精神文明建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和維穩(wěn)工作。

第十一條?履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀檢機構(gòu)切實履行監(jiān)督責(zé)任。

第三章 ?組織原則

第十 二 條?黨委及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨中央、自治區(qū)和市委的指示和決定，黨委任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第十 三 條?黨委應(yīng)當按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等有關(guān)規(guī)定，遇有重大問題應(yīng)當及時向上級黨組織請示報告。

第十 四 條 黨委對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求出資企業(yè)黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當及時進行通報，黨委應(yīng)當按照規(guī)定實行黨務(wù)公開。

第十 五 條?黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事項，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨委成員集體討論和決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

黨委書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨委其他成員應(yīng)當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議。

黨委成員必須堅決服從黨委集體決定，有不同意見的，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級黨組織反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。

第十六條?以黨委名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨委成員代表黨委的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨委集體討論或者傳批審定。黨委成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當事先經(jīng)黨委審定或者黨委書記批準。

黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨委決定精神。

第四章??議事決策

第十 七 條?黨委應(yīng)當按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第十 八 條?黨委議事決策一般采用黨委會議形式。黨委會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

第十九條 黨委討論和決定本單位下列重大問題：

（一）貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措；

（二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項；

（三）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項；

（四）重大改革事項；

（五）重要人事任免等事項；

（六）重大項目安排；

（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（八）職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項；

（九）審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

（十）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項；

（十二）其他應(yīng)當由黨委討論和決定的重大問題。

第二十條?議事程序

（一）黨委會議研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委會議研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。

（二）會議議題由黨委書記根據(jù)工作需要和委員的建議事先擬定，一般不討論臨時動議。黨委辦公室負責(zé)將開會的時間、地點、議題提前通知與會人員，并做好會場準備工作。黨委書記根據(jù)會議內(nèi)容確定列席人員。 ?

（三）黨委會由黨委書記召集并主持。若黨委書記因故不能參加且需要召開會議時，可臨時委托黨委副書記召集并主持。會議先由各黨委成員或有關(guān)部門匯報議題內(nèi)容，然后對議題進行充分討論，討論時，黨委成員逐個發(fā)表意見，明確提出同意、不同意或緩議的意見并說明理由，列席人員也可發(fā)表意見；黨委委員、副書記、書記按序試行末位表態(tài)。黨委辦公室負責(zé)會議記錄。

（四）黨委會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨委成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨委成員到會。黨委成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨委會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨委成員應(yīng)當回避。

第二十一條 決策執(zhí)行

（一）落實責(zé)任分工。黨委會議集體決策決定的事項，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織落實，任何組織或個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。遇有分工和職責(zé)交叉的，由黨委書記明確一名班子成員牽頭負責(zé)，其他班子成員積極配合。如需提交股東會、董事會、監(jiān)事會的，按法定程序進行。

（二）嚴格執(zhí)行決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對會議決策有不同意見的，可以保留，也可以按組織程序向上級反映，但未作出新決策前，必須堅決執(zhí)行，不得公開發(fā)表同會議決策相反的意見，不得在執(zhí)行上違背集體決策。如有保密要求的，參會成員及列席會議人員必須嚴格保密，不得以任何形式泄露、傳播會議內(nèi)容。

（三）決策事項交辦執(zhí)行后，由主管部門負責(zé)督辦，并及時將落實情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（四）在決策執(zhí)行過程中，集體決策因?qū)嶋H情況變化需要作出變更或調(diào)整的，應(yīng)當按照程序重新作出決策。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況需要有關(guān)負責(zé)人臨時處置的，要在事后及時提請黨委會研究確定。

（五）定期對重大決策執(zhí)行情況進行跟蹤督查，并對決策、成本效益、負面因素、群眾接受程度等進行綜合評估。經(jīng)評估，確需對原決策作出調(diào)整的，應(yīng)當及時調(diào)整。決策實施過程中，如發(fā)現(xiàn)決策失誤，已明顯脫離實際甚至影響決策目標實現(xiàn)時，負責(zé)執(zhí)行決策的班子成員應(yīng)當將情況及時向黨委會報告并重新進行決策。

第五章 ?責(zé)任追究

第 二十二 條?黨委及其成員應(yīng)當嚴格按照本規(guī)則履行職責(zé)。違反本規(guī)則的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理，或者依規(guī)依紀依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對發(fā)生集體違反本規(guī)則行為的，或者在其他黨委成員出現(xiàn)嚴重違反本規(guī)則行為上存在重大過失的，還應(yīng)當追究黨委書記的相關(guān)責(zé)任。

黨委重大決策失誤的，對參與決策的黨委成員實行終身責(zé)任追究。

黨委成員在討論和決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當免除或者減輕責(zé)任。

第五章?附則

第 二十二 條?本規(guī)則由黨委辦公室負責(zé)解釋。

第 二十三 條?本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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